回首2021年，意义非凡，百年大党风华正茂，百年初心历久弥坚，杭州市司法局紧紧围绕法治杭州、平安杭州、数智杭州建设，奋力开启了“十四五”时期法治建设和司法行政工作新征程。

争做笃学践行习近平法治思想的

“排头兵”

一年来，市司法局积极履行市委依法治市办统筹协调法治建设的职能，制定、实施杭州市贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上讲话精神等任务清单，成立习近平法治思想宣讲团，在全市掀起了学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮。

启动实施法治杭州建设五年规划、六大专项工作等，“十四五”期间法治杭州建设方位定位更精准，行动路线更清晰。推动将法治建设履职情况纳入领导干部年终测评专项评议内容，实现全市领导干部年度述法全覆盖。开展全域法治督察，打造了一批在全省乃至全国有辨识度、影响力的法治建设成果。探索开展乡镇(街道)法治化综合改革，通过33个试点镇街，一批乡镇(街道)法治化改革最佳实践脱颖而出。成功开展全市首届十大法治人物、十大法治实践评选，宣传了一批在法治建设进程中涌现出的先进典型。

争做推动良法善治的“主力军”

市司法局坚持立法为民，扎实推进《杭州市西湖龙井茶保护管理条例》《杭州市社会信用条例》等11个立法项目。在全省率先出台政府规章争议较大的立法事项引入第三方评估工作规程。成立了首批政府立法工作志愿者队伍。

推动依法行政，市委常委会专题研究法治政府建设工作情况，市人大常委会专题听取和审议法治政府建设情况年度报告。推进重大行政决策目录化管理全覆盖，参与重大法律事务处理。加强对政府规范性文件的合法性审查和备案审查。出台贯彻落实新行政处罚法十大工作指引等制度，推进执法监管清单管理、证明事项告知承诺、行政执法案卷评审、行政执法专项监督等工作。

行政复议体制改革成效明显。起草出台《杭州市行政赔偿和追偿办法》政府规章，全国首创行政赔偿追偿委员会。实施“以案治本”专项行动，推行繁简分流、简案快办，全国首创行政复议“开放日”活动，全省率先试点任命行政复议员，行政争议化解主渠道作用进一步彰显，行政行为进一步规范。

争做数字法治的“探路者”

市司法局围绕“数字法治·智慧司法”“121+N”建设框架，3个场景入围“市数字法治好应用”，8个项目在市五阶管理中分获1个金奖、3个银奖、3个铜奖、1个入围奖，实现了司法行政数字化改革的良好开局。聚焦多跨业务融合，在全省率先建成省市县三级贯通的司法行政数字驾驶舱2.0，梳理归集12个领域82项核心业务指标，集成展示总体面貌和重点场景，在全省推广应用。

积极推进司法部部级“智慧监狱”和“智慧矫正中心”创建，创建数量与质量均处全省、全国前列。智慧司法实验室申报2项国家发明专利、获批2项软件著作权。起草出台《杭州市社会矛盾纠纷多元化解办法》政府规章，全力构建合理衔接、相互协调的解纷体系。推出杭州市公共法律服务、重大行政决策数字化管理、智慧复议等N个创新场景应用。“构建‘1+4+4’网络安全防护体系”案例入围省、市数字化改革网络安全优秀案例。

争做抗疫保安的“急先锋”

市属监所持续封闭执勤，全年累计240余天，在全省率先将监所治理纳入属地综合治理体系，率先出台和演练监管场所疫情应急处置预案，修心教育、三共八联、科学戒毒等机制不断深化，规范化监区建设、VR虚拟现实毒瘾评估矫正等项目富有成效。社区矫正工作机制不断健全，实现了社区矫正委员会市县两级全覆盖。数字卷宗、信息化监管平台等项目在全省试点，“浙里连心”社区矫正心理平台在全省推广应用。

在本地疫情发生的危急时刻，全系统上下发扬连续作战的优良作风，舍小家为大家，监所民警职工召之即来、来之能战，顶住了风险压力，确保了监所疫情“零输入、零感染”，滨江、富阳、萧山等地司法行政干部闻令而动，全员出战，逆行出征，局机关干部下沉社区一线全力抗疫，在疫情防控硬仗中彰显了司法行政担当。

争做共富示范的“施工队”

2021年，杭州律师人数突破1.2万人，规模居全国各大城市第七，公证服务创新居全国前列，杭州仲裁委办案量列全国第九。全年共办理各类法律援助、帮助案件2.8万件，提供法律咨询16万人次，挽回当事人经济损失约2.2亿元。

面对群众的法治期盼，市司法局坚持需求导向，深化公共法律服务体系建设，在便民、惠企、解纷、普法上突破创新。公证机构与驻外使领馆合作办理了全国首例海外远程视频公证，成功开展全国首例提存公证介入二手房自主交易。法律援助便民服务体系不断健全，让群众打得起“官司”、打得赢“官司”。推进市场主体法律顾问服务网格化全覆盖，惠及企业147万家。举办“法律服务进国企，保驾护航促发展”专项活动，获评全市党史学习教育“民呼我为”最佳实践案例。制定实施服务保障杭州亚运会十条意见，全面助力亚运筹办。率先成立省、市知识产权纠纷调委会。杭州律师调解市场化工作被司法部列为全国唯一试点。全市“八五”普法工作全面开局，“美好生活·民法典相伴”等系列主题法治宣传活动沁润人心。

一年来，市司法局紧扣党史学习教育和队伍教育整顿两条主线，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，全系统上下掀起了学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神热潮。一年来，全系统获全国“七五”普法先进集体、全国模范司法所、浙江省先进基层党组织等市级以上集体荣誉65个(次)，获评各类先进个人97人(次)，获省部级以上领导批示8次，为杭州高水平建设社会主义现代化国际大都市贡献了法治力量。

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