近日，中智远航(山东)教育控股有限公司投资的东营城市职业学院建设项目，在东营市河口区行政审批服务局顺利完成了人防易地建设手续。从提报材料到拿到《防空地下室易地建设许可决定书》，前后只用了1个工作日。

而在不久前，项目负责人许志强还在为手续的问题发愁。原来，按照规定，人防易地建设防空地下室申报面积必须与项目用地规划相一致，而当时该项目的土地征收工作还没有全面完成。考虑到该项目是全区重点招商项目，具有良好的经济和社会效益，行政审批负责人依据《河口区容缺审批事项免责备案办法(试行)》，果断采取容缺审批受理的方式，先行帮助企业完成人防易地建设手续，易地建设费及其他缺项材料要求企业承诺待相关土地手续完善后予以补交。这大大加快了项目落地速度，降低了企业的时间成本。

“容缺审批受理，让我们这些外来投资者体验到了当地良好的营商环境，也感受到了政府在服务企业上的热情和担当。”拿到许可决定书以后，许志强很是激动。

容缺审批受理的顺利实施，得益于东营市河口区纪委监委日前出台的《容缺审批事项免责备案办法(试行)》。根据该办法，审批职能部门向该区纪委监委书面申请容缺审批事项免责备案，河口区纪委监委按照“实事求是、精准审慎”的原则，就申报事项是否符合免责条件进行综合分析研判。对符合条件并备案的容缺审批免责事项，原则上不再因缺少审批要件进行追责问责。除项目建设以外，招商引资、招才引智、民生服务以及一些具有改革性和探索性意义的审批事项，均可纳入免责备案范围。

“容缺审批事项免责备案制度的实施，一定程度上实现了容错免责从‘事后认定’到‘事前备案’的转变，为干部放开手脚干事创业兜了底、鼓了劲。”东营市河口区委常委、区纪委书记、区监委主任陈建军说。

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