后沙旺国际人才酒店，是烟台开发区为满足高层次人才接待打造的高端酒店项目，无论是从项目定位还是未来对城市品质的提升都有着极大意义。但就是这样一个多向利好的项目，前段时间却碰到了难题。由于酒店建设的特殊性，施工方案反复调整、短时间内无法定稿，导致无法办理施工许可证，项目迟迟不能开工。

“项目陷入停滞，带来的损失可想而知，我们只能尽可能地提高速度，但这也不是一蹴而就的。”就在项目负责人郭昱彤一筹莫展之际，3月10日上午，项目在开发区行政审批服务局领取到了全区首张“基坑支护和土地开挖”阶段施工许可证，让项目在土方开挖和基坑支护的同时进行施工方案调整优化，节省项目建设时间。

“分阶段办理施工许可证让我们提前两个月开工建设，帮助我们避免了资金闲置、节省了时间成本。现在我们全体员工干劲十足，一定要把项目打造成标杆工程。”郭昱彤告诉记者，在了解到项目推进的情况后，开发区行政审批服务局主动对接，为项目开工建设保驾护航。

“以往，建设单位在办理施工许可证之前，需要先办理建设工程规划许可证和施工图审查合格证，由于不断优化设计方案，整个过程通常需要1-2个月的时间，严重影响项目建设进度。现在我们把这个时间还给项目方。”开发区行政审批服务局副局长任相锋介绍，为推动重点产业项目快开工、快建设，烟台开发区印发《分阶段办理房屋建筑工程施工许可证审批实施方案》，提出开发区范围内所有新建房屋建筑工程(不含已开工项目)建设单位在确定施工总承包单位后，可根据自身实际情况，自主选择分阶段申请办理施工许可证。借助此模式，项目可提前1-2个月启动建设，提高了项目资金利用率。

记者了解到，申请分阶段办理施工许可证的，分以下两个阶段进行。第一阶段为“基坑支护和土方开挖”，项目建设单位只需提交设计方案预审意见或建设方案已稳定承诺书以及施工图符合规范的承诺书，即可取得“基坑支护和土方开挖”施工许可证。第二阶段为“主体工程”，建设单位按照原审批方式申办施工许可证。实行施工许可证分阶段办理，让建设单位在获取“基坑支护和土方开挖”施工许可证后，即可破土动工，在土方开挖期间同步申办建设工程规划许可证和施工图设计。

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