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“示范区+自贸区”:优化营商环境助力“农科城”发展

2022-04-12 14:32:37    来源:农业科技报

优质的营商环境,是助推地区经济发展的关键因素。近年来,陕西省杨凌示范区依托“示范区+自贸区”的政策叠加优势,不断优化营商环境,吸引了一大批国内国际高新企业入驻,为“农科城”经济发展注入新动能。

2017年4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区杨凌片区(以下简称杨凌自贸片区)挂牌成立,标志着我国自由贸易试验区中,唯一以推动现代农业国际合作交流为主要特色的自贸片区正式设立。

挂牌至今5年来,杨凌累计新增各类市场主体2400余户,市场活力得到了有效激发。2019年以来,杨凌示范区实际利用外资实现连续增长,其中2021年累计实际利用外资达到4831.2万美元。

值得一提的是,杨凌自贸片区还全面设立西北首个“出口退税流转金”,研究出台《示范区出口退税当日拨付业务优化升级工作方案》,真正实现了“当日办结、当日退税”。

陕西嘉禾药业有限公司作为专业从事中药原料药和植物提取物的研发、生产、加工和销售的高新技术企业,其产品远销日本、美国、澳大利亚等国家和地区。入驻杨凌自贸片区以来,在贴心惠企政策和便利政务服务打造的良好营商环境中,多次享受出口退税政策。优厚的政策支持,不仅极大减轻了企业资金负担,还鼓舞了企业“走出去”的信心。

在杨凌,像嘉禾药业这样受益优质营商环境的企业还有很多,杨凌自贸片区通过积极主动服务企业,累计为企业办理出口退税业务85笔,退税金额达到了1.35亿元。

近年来,杨凌自贸片区积极主动服务企业,坚持把打造一流营商环境作为经济发展的“金钥匙”,在陕西省率先实现建设工程及政府采购“无纸化”交易、“不见面”开标、“零跑路”投标。

同时,以刀刃向内的勇气,进行商事制度改革,全力实现企业开办加速度。实现企业注册全程电子化,微信办照使企业注册不见面审批率达到96.6%,每平方公里拥有市场主体数168.15户,位居全省第二。

“证照分离”改革是落实党中央、国务院重大决策部署,深化“放管服”改革的重要举措,是激发市场主体活力、进一步优化营商环境、推动政府职能转变的一项综合性改革。近年来,杨凌自贸片区扎实开展“证照分离”改革试点工作,建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,累计办件量6000余件。做好省级事权委托下放工作,截至目前,杨凌自贸片区已全部承接落实,承接工作位列全省三个自贸片区第一,累计办件量5800余件。

同时,为进一步优化营商环境,杨凌自贸片区积极推动行政许可权改革更加便民高效,许可事项实现清单化管理,办事时限压缩了70.58%、网办率达到100%;调整推出166项“证照分离”改革事项、23项“一件事一次办”行政审批和公共服务套餐;在全省率先推出农业、医药领域“一业一证”综合许可证改革。

此外,杨凌自贸片区联合河南洛阳等6个自贸片区签约“跨区通办”合作协议,不断提升跨区域政务服务合作办理水平。积极加入新亚欧陆海联运通道自由贸易试验区联盟,将为区域集成化改革、系统化创新作出示范,合力推进更高水平的制度创新和更高质量的创新发展。

在新的历史节点上,杨凌自贸片区将继续以“营商环境”为抓手,全力打造国际化、法治化、便利化且富有特色的一流营商环境,从而解放生产力、提高竞争力、增添新活力,激活杨凌示范区高质量发展动能。

标签: 营商环境 杨凌自贸片区 清单化管理 医药领域

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